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我國給出“意見”，進一步保障短缺藥供應穩定 |
作者： 來源：制藥網 發布時間：2019-11-04 |
【制藥網 政策法規】 有數據顯示，今年以來，在3200多種常用藥品中，大概有200多種價格漲幅較大，集中在部分短缺藥、急(搶)救藥和少數非處方藥等。藥品供應穩定，事關人民群眾的健康安全，一直為社會高度關切。
 我國給出“意見”，進一步保障短缺藥供應穩定(圖片來源：制藥網)
近日，我國印發了《關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見》(以下簡稱《意見》)，要求從藥品采購、使用、儲備以及價格監管等多方面采取措施，力促短缺藥品保供穩價。該《意見》的出臺或有望有效地遏制上述現象。
《意見》提出，做好短缺藥品清單管理，實施短缺藥品停產報告；要建立健全短缺藥品常態儲備機制；以最嚴的標準依法查處原料藥和制劑領域壟斷。
解決配送“痛點”
據了解，為了解決配送“痛點”問題，此次《意見》還特地強調了快遞也可以送短缺藥了。該意見表示，短缺藥品配送不得限制配送企業，不受“兩票制”限制(由各省級人民政府負責，商務部、稅務總局、國家醫保局參與)。不具備配送經濟性的地區，在沒有藥品配送企業參與競爭的情況下，鼓勵探索由郵政企業開展配送工作(國家郵政局負責，國家醫保局參與)。
有業界觀點認為，配送率低、配送難一直是短缺藥一大難題，措施不靈活就會導致部分地區長期缺藥，而此次國家探索由郵政企業開展配送工作，意味著打開了口子，未來普通物流企業也可以參與并開拓短缺藥配送業務。
進一步做好保供穩價工作
近年來，我國短缺藥品供應保障不斷加強，取得積極成效，但仍面臨藥品供應和價格監測不夠及時靈敏，藥品采購、使用、儲備以及價格監管等政策有待完善等問題。為進一步做好短缺藥品保供穩價工作，更好保障群眾基本用藥需求，《意見》提出以下相應政策舉措。
在保供方面，一是加強協同監測。二是做好短缺藥品清單管理。三是實施短缺藥品停產報告。四是落實直接掛網和自主備案采購政策。五是建立健全短缺藥品常態儲備機制。
在穩價方面，一是加強藥品價格異常情況監測預警。二是強化藥品價格常態化監管。完善藥品價格成本調查工作機制，建立價格和招標采購信用評價制度。三是加大對違法行為的執法力度。
《意見》強調，要做好定期報告，強化監督問責，對工作開展不力的地方，及時約談并督促整改，確保相關措施取得實效。加強宣傳引導，定期通報短缺藥品保供穩價工作情況，主動回應社會關切。
搭建國家短缺藥信息采集平臺
目前我國雖已經建立了覆蓋公立醫療機構的短缺藥品信息直報系統，但原料制劑的生產、采購、使用等環節的信息還沒有實行聯通共享。針對類似情況，這次《意見》都提出了針對性的解決措施。
在提高監測應對的靈敏度和及時性方面，《意見》提出：要搭建國家短缺藥品多源信息采集平臺，國家短缺藥品供應保障工作會商聯動機制牽頭單位，會同工業和信息化、醫療保障、藥品監督管理等各相關部門建立協同監測機制，實現原料藥和制劑在注冊、生產、采購、價格等方面的信息聯通共享，細化可操作的監測和預警標準，實時動態監測預警并定期形成監測報告，加強協同應對。同時，做好短缺藥品清單管理，實施短缺藥品停產報告。
在短缺藥采購方面，落實直接掛網采購政策，對于國家和省級短缺藥品清單中的品種，允許企業在省級藥品集中采購平臺上自主報價、直接掛網，醫療機構自主采購。
同時，嚴格藥品采購履約管理。省級醫療保障部門依托省級藥品集中采購平臺，定期監測藥品配送率、采購數量、貨款結算等情況，嚴格藥品購銷合同管理，對企業未按約定配送、供應等行為，及時按合同規定進行懲戒。短缺藥品配送不得限制配送企業，不受“兩票制”限制。
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